张江国家自主创新示范区

• 上海节能环保服务产业领跑长江经济带

  作为推动绿色低碳发展的重要力量，上海节能环保服务业通过深化区域协同与技术共享，正为国内其他地区提供可借鉴的实践经验。其合同能源管理等创新业态的蓬勃壮大，显著提升了招商引资的环境竞争力，并带动了跨省市产业链的深度合作。本文将通过结构化分析，阐述这一产业的核心价值与发展路径。 一、产业发展格局与规模基础 上海节能环保服务产业经过十余年系统化培育，已构建起涵盖技术研发、工程设计、项目运营及金融服务的完整生态链。其核心驱动力在于以合同能源管理为代表的商业模式创新，该模式通过市场化机制将专业服务能力转化为实际节能效益。在产业规模上，上海聚集了国内密度最高的专业服务机构，覆盖工业节能、建筑节能、系统优化等多技术领域。从业人员队伍呈现专业化、高端化趋势，支撑了产业核心竞争力的持续提升。空间布局上，沿长江入海口形成了多个产业聚集区，实现了技术、资本与市场的高效链接，为产业规模经济奠定坚实基础。 二、制度创新与政策支撑体系 2014年首创的跨省市合作机制标志着上海在制度层面取得突破性进展。该机制构建了覆盖项目对接、技术转化、金融协同的政策框架，解决了产业发展过程中存在的信息孤岛与资源错配问题。上海建立的政策体系呈现三个鲜明特征：其一是形成全生命周期支持链条，涵盖企业孵化、项目担保及税收优惠；其二是建立标准化质量认证体系，通过制定地方服务规范提升行业门槛；其三创新区域协作模式，通过“技术输出+资本协同”促进跨区域项目落地。这些制度创新成为长江经济带产业协作的示范样板。 三、技术创新与专业能力建设 技术创新构成产业发展的底层支撑，上海聚焦“新技术、新工艺、新材料、新设备”维度持续突破：在能源互联网领域研发智能监测平台，实现能耗数据的动态诊断；在工业节能领域应用磁悬浮制冷技术，能耗降幅达40%以上；建筑节能领域推广光伏建筑一体化技术；系统优化领域创新能源托管模式。全市建成国家级节能技术创新中心，牵头制定多项行业技术标准。专业服务机构的认证工程师占比达65%以上，形成技术创新与专业服务的良性互动机制。 四、金融模式创新与资本赋能 针对产业发展面临的融资瓶颈，上海构建了多层次金融支持体系。在银行信贷端建立绿色信贷白名单，开发节能收益权质押等专属产品；在资本市场端推动节能服务资产证券化，发行全国首批绿色债券；在风险补偿端设立政府引导基金，为技术转化提供风险缓释。市场化融资工具的完善使得项目平均融资周期缩短近30%，资金周转效率显著提升，为产业规模化发展提供持续资本动能。 五、区域协作与市场输出机制 区域协作网络建设构成上海模式的精髓。通过十省市合作平台，上海实现三个层面的协同：信息层面建立项目库共享机制，累计发布需求信息超千条；技术层面组织专家团队进行跨区域技术帮扶，累计转移技术成果近百项；资本层面建立联合投资基金，解决异地项目融资问题。协作网络辐射效应显著，服务输出范围延伸至长江中上游城市群，形成跨省项目协作的标准化流程，实现环境效益与经济效益的双重提升。 六、产业升级与高质量发展路径 在全球碳中和战略背景下，上海节能环保服务业加速向价值链高端攀升：服务范畴从单一节能改造向区域能源规划升级；技术体系从设备更新向系统智慧化演进；商业模式从效益分成向碳资产运营转型。质量建设方面实施企业星级评定制度，建立项目后评估体系，通过标准引领加速低效产能退出。人才储备层面联合高校开设节能服务管理专业，为产业可持续发展奠定智力基础，推动技术密集型和知识驱动型的产业形态加速成型。 上海节能环保服务产业作为绿色经济的典型样本，其成功经验源于技术、制度、资本三要素的系统性融合。在区域协同方面，其构建的多省市协作网络破解了市场分割困局；在服务模式方面，合同能源管理的深化应用实现了多方共赢。未来产业发展将更注重质量效能提升，通过科技创新实现能源服务的智能化转型，通过绿色金融创新拓宽资本通道，通过区域协作模式复制扩大辐射半径，为构建绿色低碳循环经济体系贡献更具价值的实践方案。

  2025-09-01

• 上海精细化治理提升城市能级专项行动

  上海正全面推进城市精细化管理三年计划，通过完善基础设施、优化居住环境与提升服务效能多维发力，为招商引资创造更优质的营商环境。该行动聚焦机制创新、民生改善和空间品质升级，将系统性提升城市综合承载能力。 一、长效机制构建与重点领域攻坚 上海在巩固"五违四必"整治成果基础上，深化城市综合管理常态机制建设。2023年完成违法建筑治理超亿平方米，当前正全面升级网格化管理体系。2024年重点实施内环区域及重大活动场馆周边市容整治，开展架空线入地与合杆改造工程，首批推进里程达百公里。创建"无违建先进居村"覆盖率将突破五成，年度违建治理目标锁定3600万平方米。 二、住房体系多维改革与民生保障 面对超大城市居住需求，上海通过三重路径优化供给结构。一是加速构建"租购并举"体系，新增转化租赁房源29万套，同步建立全市统一住房租赁服务平台；二是升级"四位一体"保障体系，新增保障性住房5.5万套；三是实施旧区更新攻坚，推进300万平方米综合改造工程，完成100万平方米里弄房屋修缮及40万平方米中心城区旧里改造。 三、空间品质提升与基础设施升级 黄浦江两岸启动新周期公共空间建设计划，着力提升滨水区功能品质。重大工程年度投资额突破1350亿元，地下综合管廊建设持续推进35公里。浦东临港国家海绵城市试点进入验收阶段，其技术标准正向中心城区推广，多个老旧社区已启动海绵化改造试点工程。 四、营商环境再造与服务效能革新 上海聚焦制度性交易成本改革，推行社会投资项目审批"三个一"机制：通过一站式服务平台实现全流程办理，整合审批环节确保"一事不两跑、一事不两批"。审批时效按项目类型分级管控，工业项目不超15个工作日，小型项目压缩至35个工作日内，其他社会投资项目48个工作日内办结。竣工验收制度改革同步实施，实现项目监管闭环。 该专项行动覆盖城市管理全领域，通过精细化治理赋能城市核心竞争力提升。在数字化转型驱动下，上海的城市管理正从被动处置转向主动治理，推动超大城市治理范式创新。

  2025-09-01

• 上海科博会开启科技与生活融合新篇章

  作为推动科技创新与科普事业深度融合的重要平台，2017上海国际科普产品博览会以招商引资为核心抓手，汇聚全球13个国家和地区的350余家科技企业，集中展示人工智能、智能装备等前沿技术成果。展会通过三大主题展区、六场国际论坛及百余场互动活动，构建科技成果转化与科普传播的创新生态，为上海建设具有全球影响力的科创中心注入新动能。 一、聚焦人工智能战略布局 展会将国务院《新一代人工智能发展规划》的“三步走”战略具象化，设置无人驾驶体验区，观众可试乘来自嘉定示范区的智能网联汽车。外骨骼机器人、教育陪伴机器人等产品集中呈现张江人工智能产业集群实力，海尔、三星等企业则展示智能家居的跨界应用场景。 二、构建国际化科普交流平台 来自中、美、法等国的科研机构带来3500余件展品，其中“缤果盒子”无人便利店首次公开展示其物联网结算系统。展会特别设立中美青少年创新对话环节，通过比较教育模式差异，探讨科学素养培养路径。欧洲科普专家与中国院士就气候变化等议题展开跨界研讨。 三、创新科普体验模式 突破传统展陈形式，观众可编程自制机器人、体验C919模拟驾驶舱，或通过LED智慧树进行人机互动。AR激斗游戏、VR单车等沉浸式项目展现技术革新对生活方式的影响。所有参展商配备专业解说团队，确保科技原理的精准传播。 四、赋能双创生态建设 设立200家中小企业对接专区，11个上海行政区科技园区联合推出双创路演。大学生创新作品评选活动引入创投机构定向孵化，形成“展示-对接-转化”的完整链条。第二届科普产品采购大会促成150余家供需方达成合作意向。 本届展会通过线上线下联动，实现科学传播的广域覆盖。网络直播涵盖六大主题论坛及重点展项，使未能到场的公众同步参与这场科技盛宴，见证科普模式从单向传播向生态共建的转型升级。

  2025-09-01

• 上海园区双创潮驱动两岸青创梦想起航

  在招商引资浪潮的推动下，大陆台资企业积极助力两岸青年创业活动，形成了独特的"反哺"格局。上海等地台企通过设立专项基金和孵化平台，整合资源扶持青年创客，有力推动文创、食品等领域创新，促进两岸经济文化交流与融合。这一现象不仅体现了台企的社会责任，也强化了双创环境的活力。 一、 大陆双创运动的兴起为两岸青年创业提供了肥沃土壤，近年来吸引越来越多台湾青年参与。在上海、昆山等城市，创新创业生态日趋成熟，支持政策不断完善，包括简化注册流程、提供办公空间及税收优惠等。台资企业因深耕大陆市场多年而具备资源优势，现在以"反哺"方式回馈社会，主动设立扶持机制。这有助于缓解青年创业者面临的压力，加速项目从概念到落地，同时强化两岸产业链协作。权威统计显示，此类合作不仅提升了创业成功率，还带动了区域经济增长。 二、 旺旺集团作为知名台企代表，在2023年启动"太阳星双创计划"，专注于"互联网+文创+食品"模式，覆盖两岸多个城市的参与团队。该计划分为多阶段筛选，通过初审、复审和创客营环节，选出十支优秀团队进入孵化期。例如，"打怪兽GO爽茶"项目聚焦舒缓压力理念，在设计研发中整合食品工艺资源，最终产品成功推向市场。集团投入专项资金，与创投伙伴联合成立早期基金，并引入专业导师指导生产研发、电商运营等环节。这种全方位支持不仅孵化出创意产品如武侠文化主题的豆侠系列，还为青年团队提供了实战平台，有效提升创新可行性。 三、 除旺旺集团外，多家大陆台企积极布局青创支持网络。上海的麦可将文创园由旧服装厂改造而成，现已成为创业孵化基地，提供低成本办公空间与路演机会；另一案例是慧高光创园，基于研发大楼转型，专注于科技和文创项目孵化；台北的台青创客家平台则聚焦电商领域，协助团队对接市场资源。这些园区通过搭建合作桥梁，吸引社会资本注入，形成集聚效应。实践证明，台企的"反哺"行动不仅优化了资源配置，还促成了创意产品批量上市，增强了两岸青年的创业信心。 四、 两岸合作框架下的青创助力已产生显著经济效益和社会影响。根据大陆相关部门分析，此类活动带动文创食品、新零售等领域增长，催生多个本土化品牌。同时，它加强了文化交流，解决青年就业难题。未来趋势指向更深层协同，上海、深圳等地正探索建立标准化孵化体系，鼓励更多台企加入投资行列。权威评估认为，这种互助模式将长期延续，为双创注入持久动能，助力两岸共同繁荣。

  2025-09-01

• 上海自贸区金融创新赋能经济转型升级

  近年来，上海通过深化金融领域改革，紧密结合自贸试验区和科创中心建设，以制度创新推动供给侧结构性改革取得显著成效。在招商引资方面，金融开放政策吸引大量国际资本和市场主体集聚，形成高质量供给体系。 一、构建自贸区金融改革新框架 上海自贸区率先实施负面清单管理和简政放权，推出跨境人民币双向资金池、本外币一体化账户等创新举措。自由贸易账户体系累计服务超2万家企业，跨境结算规模突破7万亿元，企业融资成本下降近20%。 二、科技金融助力科创中心建设 设立专项再贷款支持科技型小微企业，推动投贷联动试点。多家银行推出知识产权质押融资产品，浦东新区科技企业获贷超9亿元。创新利率定价模式，动态挂钩企业成长收益，14家试点机构覆盖不同发展阶段企业需求。 三、宏观审慎管理防范系统性风险 建立房地产金融监测数据库和评估体系，2023年上海个人住房贷款增速回落至8%。清理"首付贷"等违规业务，互联网金融风险专项整治成效显著，重点领域杠杆率下降10个百分点。 四、国际金融中心能级持续提升 上海证券交易所科创板试点注册制，支持硬科技企业上市融资。黄金国际板年成交量保持全球首位，原油期货市场规模居世界第三。各类金融要素市场年交易量超1500万亿元，对经济贡献度达21%。 五、深化外汇管理改革试点 开展跨境贸易投资高水平开放试点，便利高新技术企业外债便利化额度使用。2023年跨国公司跨境资金池业务规模同比增长35%，助力总部经济能级提升。 通过金融制度创新与实体经济深度融合，上海正形成"制度开放-要素集聚-产业升级"的良性循环，为高质量发展提供持续动能。

  2025-09-01

• 上海自贸区外汇活跃提振国际招商引资

  外汇市场规模激增对优化营商环境、促进国际招商引资起到了积极的推动作用。2024年11月，中国外汇交易整体放量明显，体现了企业在全球经济波动中加强风险管理和资金流动优化的需求，有助于吸引更多外资进入中国市场，服务经济新动能发展。 一、全球外汇市场波动驱动交易热度上升 由于国际金融市场在2024年出现美元持续强势的趋势，非美元货币普遍承压。这种背景下，企业和机构利用外汇工具对冲不确定性需求大幅提升，带动整体市场交易活跃度跃升。中国作为全球第二大经济体，其外汇市场的流动性变化直接反映了全球资本流动的整体方向。 二、即期与衍生品市场同步增长 在人民币双向波动频繁的情况下，企业和个人投资者的外汇操作策略更加灵活。即期交易部分显示出基础的购汇意愿增强，同时衍生品领域如远期和期权交易广泛用于规避汇率风险。这一结构性增长表明市场参与者正逐步向精细化风控模式转型，支撑了外汇服务的创新应用。 三、银行主导作用促进合规生态构建 零售市场与银行间市场联动的现象突出，前者需求增长拉动了后者交易的规模拓展。监管机构强调真实性审核的重要性，通过严格筛查防范投机性操作。这一机制确保了市场稳定，提升了国际投资者对中国资本环境的信心，有利于长期招商引资项目的落地与深化。 四、招商引资机遇深化市场整合效应 外汇交易规模扩大加速了资金周转效率，为跨境投资项目提供了便利平台。特别在自贸区等重点经济区域，外汇服务创新如简化结售汇流程增强了企业融资能力。这种效应强化了中国在全球供应链中的竞争力，推动更多跨国公司参与本地化投资。 五、政策保障支撑稳健运行环境 官方持续完善外汇管理措施，聚焦于真实性审核和社会责任落实。通过倡导合规操作和问题报告机制，维护了市场秩序平稳。这一体系减少了跨境资金的不确定性，为招商引资创造了低风险、高透明度的运作基础。 六、未来趋势指向技术和服务升级 随着人工智能和大数据在金融领域的应用普及，外汇交易模式将向智能化方向演进。中国外汇市场的结构优化预计进一步降低企业套期保值成本，同时提升国际市场接入效率，成为全球招商引资网络中的核心节点，促进经济高质量发展。

  2025-09-01

• 浦东二次创业招商引资优化行动加速实施

  为推动浦东新区二次创业迈向新高度，相关部门聚焦招商引资短板，强化企业引入机制，通过深化改革创新提升吸引力。结合产业发展全局，区域正整合资源优化营商环境，旨在打造开放新高地，吸引国内外企业投资，助力经济高质量发展。 一、浦东新区二次创业作为关键战略，源于区域发展新阶段需求，旨在提升全球竞争力。回顾历史背景，区域自上世纪九十年代开发开放以来，已进入转型升级期。当前面临的主要短板集中在产业发展结构不均衡、执行效率偏低及干部能力不足等方面。相关部门通过系统调研，识别出亟需加强领域，确保举措精准对接未来增长点，避免盲目扩张风险。 二、补齐产业发展短板是核心任务，涉及产业结构优化升级。针对工业基础相对薄弱问题，浦东加速制造业高端化布局，推动先进制造技术融合。空间开发方面，强化镇级园区整合提升基础设施配套；要素禀赋上补足土地资源高效利用与人才引进机制。所有制结构调整强调支持民营经济发展，提供政策扶持减少壁垒。这些措施旨在构建多元化产业生态，支撑可持续发展。 三、工作执行效能提升聚焦问题解决能力，确保决策部署落实到位。重点优化决策流程提高响应速度，加强部门间协调机制消除信息孤岛。绩效考核体系更新强调量化指标，推动项目执行闭环管理。通过这些努力，浦东正构建高效行政框架，增强政策落地实效性，服务于二次创业整体推进。 四、干部队伍能力建设需补齐思想、作风和技能短板。提升大局观意识强化战略思维，培养钉钉子精神确保执行韧性。技能培训强化专业能力，覆盖新兴领域如科技管理、营商环境优化等内容。相关部门组织系列学习研讨项目，激发队伍活力以适配创新驱动任务需求，避免人才断层风险。 五、关键区域开发作为二次创业抓手，集中在张江科学城、临港地区、国际旅游度假区、世博地区和航空城。这些新兴区域依据规划蓝图，加速功能提升与开发步伐。例如，张江科学城聚焦科创中心建设推动研发集群；临港地区深化制度创新吸引外资。2023年以来，按照目标节点逐步实现功能完善，形成增长动力极。 六、招商引资策略优化是突破口，浦东整合自贸区政策优势拓展开放度。推广一站式服务体系，简化企业注册流程增强投资便利性。重点吸引高科技、服务贸易领域企业，配套产业链协同支持。未来路径强调可持续招商模式，规避同质竞争，确保浦东新区在二次创业中实现跨越式发展。

  2025-08-31

• 浦东新区商会调研助推招商引资环境升级

  近日，市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长等一行前往浦东国际商会展开专题调研，聚焦营商环境优化与企业诉求听取。此次活动旨在通过强化社会组织作用，深化招商引资成效，为区域高质量发展注入新动力。座谈会上，领导团队肯定了商会贡献，强调以企业需求为导向，营造更优发展生态，助力经济稳步前行。 一、 调研背景与组织价值拓展 浦东国际商会自2007年成立以来，作为非营利5A级团体，逐步发展为核心推动力量。2024年调研中，机构凸显其在全球贸易格局中的地位，通过凝聚会员企业，连接政府资源，有效降低企业制度性成本。这一模式呼应近年来上海打造国际一流营商环境战略，商会年均服务超万家企业，覆盖生物医药等前沿领域，成为招商引资的关键支点。调研深入探讨了如何提升组织效能，以加速区域开放步伐，回应经济全球化新挑战。 二、 政府职能转变与服务创新深化 面对企业需求，调研团队指出“放管服”改革是核心路径，要求减少行政审批，增强监管透明性。近年来，举措已在自贸区试验中取得实效，例如数字政务平台的广泛应用模糊了具体时间实施。政策重点聚焦问需于企业、问计于企业，通过社会组织中介，引入第三方评估机制，减少企业负担。同时，推动智能审批系统迭代，强化营商环境优化中的“无感服务”，确保政策红利直抵市场主体，增强获得感。 三、 产业变革扶持与品牌建设协同 针对商会诉求，调研强调在专精特新、工业强基等产业领域强化引导。相关要求落地为针对性政策，例如人工智能等新兴领域的技术扶持计划，模糊时间节点推进。商会角色被赋予更高期待，作为“四大品牌”核心承载，需探索本土品牌孵化新方式，如跨境电商业态创新。2024年举措中，机构将试点定制服务模式，链接产业链资源，助力企业出海或内需升级，突出浦东在数字经济中的先行作用。 四、 社会组织赋能与发展生态构建 本次调研重申社会组织在招商引资中的桥梁功能，商会工作获高度肯定。自2017年获评上海市先进以来，组织机制持续优化，例如专业委员会扩围至物流仓储等领域。未来方向包括政策协调与企业帮扶联动，结合全球经验制定规范标准。政府部门将完善诉求响应闭环，支持商会建设共享平台，简化投资流程。整体生态优化目标明确，以透明公正的环境吸引外部资本，巩固区域经济韧性。 五、 未来路径与区域示范效应 基于调研成果，行动方案将加速落实，例如政策研究本土企业支持制度，模糊时间细化产业扶持。商会将强化凝聚作用，促进国际交流合作，优化招商引资全链条。长远看，浦东模式可复制推广，成为全球营商环境标杆。2024年政策主线突出可持续发展，通过简化程序与创新服务，确保企业活力释放，助力中国改革开放新征程。

  2025-08-31

• 浦东新区以政务云升级赋能智慧城市建设

  在数字化转型浪潮下，浦东新区通过提升政务云体系功能强化招商引资竞争力，围绕数据归集共享、智能应用及安全保障等核心环节，构建“云数智”一体化城市治理新格局，为打造国际领先的智慧城市示范区提供基础支撑。 一、战略定位与政策背景 浦东新区积极响应国家网络强国与数字中国战略，对标上海市“一网通办”智慧政府建设要求，将政务云体系升级纳入区域重点工程。2018年启动大数据中心筹建，通过整合跨部门数据资源，推动政务服务从分散式向集约化转型。 二、现存问题与挑战 2016年建成的政务云平台虽实现初步数据归集，但面临五大瓶颈：数据标准不统一导致共享率不足30%，跨系统协同效率低下；安全防护体系尚未覆盖全场景；基层应用与顶层设计脱节；基础设施建设滞后于算力需求；专业人才缺口制约长期发展。 三、国内外经验本土化实践 借鉴欧盟数据价值链战略及贵州“精准扶贫”数据整合模式，浦东新区创新提出“1+5+X”架构： 1. 建设城市数据大脑作为核心枢纽，集成5大领域神经节点； 2. 开发市场监管、社区服务等智能化应用场景； 3. 建立数据全生命周期管理标准，同步引入区块链技术保障隐私安全。 四、实施路径与阶段目标 - 硬件层：扩容云计算中心，2023年前实现每秒千万级数据处理能力； - 数据层：完成人口、企业等6大基础库标准化改造； - 应用层：重点推进“一网通办”等9个标杆项目，企业办事材料压减40%； - 2025年目标建成全域数据共享体系，关键领域智慧化应用覆盖率超90%。 五、创新保障机制 设立专项督导组统筹建设进度，建立“需求-开发-评估”闭环流程。同步出台数据安全管理细则，组建百人专业技术团队，年度投入资金规模较2016年增长300%。当前，政务云升级已带动20余家科技企业参与生态共建，形成政企协同的数字化转型新模式。

  2025-08-31

• 松江牵动G60科创走廊招商引资新布局

  初夏时节，G60科创走廊九城在松江区启动工业互联网协同发展深化计划。上海松江区、苏州、杭州、合肥等节点城市将以产业政策联动与数字基建共享为核心，通过跨区域专项资金引导企业技术升级，为长三角制造业智能化转型开辟新通道。 一、区域协同机制全面升级 多部门联合制定的《工业互联网协同发展实施方案》正式落地，破除行政壁垒成为首要突破点。松江区联合苏州、杭州等八地建立政策互惠清单制度，明确数据要素流通、技术标准互认等32项统一规范。专项资金重点支持九城共建的工业互联网标识解析二级节点，实现区域内设备编码统一管理与供应链实时追溯，显著降低企业跨省市协作成本。 二、平台经济驱动产业升级 技术龙头在产业带关键节点展开战略部署。阿里云、徐工等16个国家级双跨平台联合发布百万企业上云行动计划，针对苏州16万家制造企业定制轻量化改造方案，实现从设备监控到能耗管理的全流程数字化。松江枢纽节点已接入嘉兴汽车零部件、芜湖机器人等5大产业集群数据，形成跨省市产能调度中枢。 三、基础设施构建安全基座 基于《工业互联网安全分级防护规范》的区域联防体系进入实施阶段。九城联合监测中心落地合肥，对宣城新材料、金华小商品等特色产业带实施主动防御。量子通信干线在沪杭段率先完成加密通道改造，为湖州高端装备、苏州生物医药等敏感数据提供传输保障，区域网络安全事件响应时效提升60%。 四、要素流动激活创新生态 长三角一体化示范区政策首次向G9城市延伸。松江试点推行的"创新券区域通兑"机制已覆盖杭州数字安防、合肥量子技术等9大实验室，累计促成27项专利技术跨省市转化。苏州工业园区联合松江G60科创云廊搭建人才共享数据库，智能制造领域工程师跨城服务时限缩短至24小时响应。 通过跨行政边界的资源要素高效配置，G60科创走廊正将占长三角1/4经济总量的制造能力转化为工业互联网核心竞争优势。公开信息显示，该协同体系已吸引287家专精特新企业在九城间形成配套网络，区域工业云平台接入设备量在实施半年内突破42万台套。

  2025-08-31

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